人民日?qǐng)?bào)發(fā)文：切實(shí)規(guī)范智能電視開機(jī)廣告
導(dǎo)讀：“開機(jī)廣告這一商業(yè)模式本身并無(wú)法律禁止，人民日?qǐng)?bào)但是發(fā)文底線一直在，即產(chǎn)品更新不能以侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益為代價(jià)。切實(shí)海口外圍上門外圍女（電話微信189-4469-7302）提供頂級(jí)外圍女上門，可滿足你的一切要求”
“開機(jī)廣告又多又長(zhǎng)！規(guī)范廣告看個(gè)電視太復(fù)雜。電視”近年來，開機(jī)智能電視、人民日?qǐng)?bào)電視機(jī)頂盒等推送開機(jī)廣告的發(fā)文現(xiàn)象頻發(fā)，強(qiáng)行植入、切實(shí)時(shí)間過長(zhǎng)、規(guī)范廣告無(wú)法關(guān)閉等套路眾多，電視消費(fèi)者不堪其擾。開機(jī)海口外圍上門外圍女（電話微信189-4469-7302）提供頂級(jí)外圍女上門，可滿足你的一切要求相關(guān)電視開機(jī)廣告投訴也隨之上升，人民日?qǐng)?bào)成為關(guān)注熱點(diǎn)。發(fā)文
“某家電信運(yùn)營(yíng)商提供的切實(shí)電視機(jī)頂盒開機(jī)后強(qiáng)制廣告，無(wú)法取消、無(wú)法關(guān)閉、無(wú)法跳過……從開機(jī)到進(jìn)入IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）至少經(jīng)歷11段廣告！”四川省成都市的消費(fèi)者何先生吐槽，“甚至連換臺(tái)都有廣告推送，我打電話給客服，客服告訴我沒辦法關(guān)閉，想取消換臺(tái)廣告就要開個(gè)會(huì)員。”
開機(jī)廣告是指智能電視硬件自帶、開機(jī)即顯示的商業(yè)性廣告。今年6月，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)召開了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒廣告關(guān)閉選擇權(quán)溝通會(huì)。在第一次回復(fù)中，上海電信IPTV表示“在開機(jī)等待時(shí)間內(nèi)投放廣告是為提升用戶體驗(yàn)”，同時(shí)對(duì)消保委提出的“一鍵關(guān)閉”功能“辦不到”，這種回應(yīng)引發(fā)了不少質(zhì)疑。
早在2019年10月，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)針對(duì)智能電視開機(jī)廣告侵犯消費(fèi)者權(quán)益問題，約談創(chuàng)維、海爾、海信、夏普、小米、長(zhǎng)虹、樂視7家企業(yè)，并提出限時(shí)整改要求，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
“關(guān)不掉的開機(jī)廣告，違背了消費(fèi)者的意愿，剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)，降低了消費(fèi)者觀看電視的體驗(yàn)。這種開機(jī)廣告是一種硬性的商業(yè)信息植入，也是一種網(wǎng)絡(luò)‘牛皮癬’。”中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江表示，開機(jī)廣告侵害了眾多不特定消費(fèi)者的多項(xiàng)合法權(quán)益。智能電視經(jīng)營(yíng)者銷售時(shí)未告知開機(jī)廣告，侵害了消費(fèi)者知情權(quán)；未告知開機(jī)廣告或未能提供一鍵關(guān)閉功能，侵害了消費(fèi)者選擇權(quán)；智能電視開機(jī)廣告不能自主關(guān)閉，侵害了消費(fèi)者公平交易權(quán)。
專家認(rèn)為，開機(jī)廣告這塊“牛皮癬”之所以“久治不愈”，在于不菲的廣告費(fèi)收入。
廣告法第四十四條規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。
“智能電視的開機(jī)廣告無(wú)疑屬于利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動(dòng)，因此適用廣告法的規(guī)定。對(duì)此亂象，必須嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)監(jiān)管、樹規(guī)范。”陳音江認(rèn)為，智能電視經(jīng)營(yíng)者作為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的第一責(zé)任人，必須建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，充分了解并執(zhí)行國(guó)家和地方法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，積極配合消費(fèi)者組織的調(diào)解工作，加強(qiáng)自律、加快整改，還消費(fèi)者以良好的收視體驗(yàn)。
為破解行業(yè)亂象，一些行業(yè)組織也在積極推動(dòng)行業(yè)建章立制。去年3月，中國(guó)電子商會(huì)和江蘇省消保委等單位共同制定的《智能電視開機(jī)廣告技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》發(fā)布，以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的形式要求所有開機(jī)廣告時(shí)長(zhǎng)不得超過30秒，且必須可以一鍵關(guān)閉。對(duì)開機(jī)廣告提示窗的位置、尺寸、內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)也都做了明確規(guī)定。
相關(guān)企業(yè)也積極整改、提升服務(wù)。今年7月，上海電信IPTV再次回應(yīng)表示，連夜成立專項(xiàng)工作組，研究IPTV開機(jī)廣告一鍵關(guān)閉相關(guān)技術(shù)方案，抓緊落實(shí)技術(shù)開發(fā)，力爭(zhēng)在3個(gè)月內(nèi)上線。江蘇省消保委在去年的調(diào)查走訪中也發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過4輪整改，有6家企業(yè)整改均取得顯著成效，履行售前告知義務(wù)情況良好，提示頁(yè)面不存在“開機(jī)廣告不可更改、刪除、關(guān)閉”等明顯剝奪消費(fèi)者選擇權(quán)的字樣，“一鍵關(guān)閉”功能也取得重大進(jìn)展。
“開機(jī)廣告這一商業(yè)模式本身并無(wú)法律禁止，但是底線一直在，即產(chǎn)品更新不能以侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益為代價(jià)。”江蘇省消保委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“開機(jī)廣告又多又長(zhǎng)！規(guī)范廣告看個(gè)電視太復(fù)雜。電視”近年來，開機(jī)智能電視、人民日?qǐng)?bào)電視機(jī)頂盒等推送開機(jī)廣告的發(fā)文現(xiàn)象頻發(fā)，強(qiáng)行植入、切實(shí)時(shí)間過長(zhǎng)、規(guī)范廣告無(wú)法關(guān)閉等套路眾多，電視消費(fèi)者不堪其擾。開機(jī)海口外圍上門外圍女（電話微信189-4469-7302）提供頂級(jí)外圍女上門，可滿足你的一切要求相關(guān)電視開機(jī)廣告投訴也隨之上升，人民日?qǐng)?bào)成為關(guān)注熱點(diǎn)。發(fā)文
“某家電信運(yùn)營(yíng)商提供的切實(shí)電視機(jī)頂盒開機(jī)后強(qiáng)制廣告，無(wú)法取消、無(wú)法關(guān)閉、無(wú)法跳過……從開機(jī)到進(jìn)入IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）至少經(jīng)歷11段廣告！”四川省成都市的消費(fèi)者何先生吐槽，“甚至連換臺(tái)都有廣告推送，我打電話給客服，客服告訴我沒辦法關(guān)閉，想取消換臺(tái)廣告就要開個(gè)會(huì)員。”
開機(jī)廣告是指智能電視硬件自帶、開機(jī)即顯示的商業(yè)性廣告。今年6月，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)召開了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒廣告關(guān)閉選擇權(quán)溝通會(huì)。在第一次回復(fù)中，上海電信IPTV表示“在開機(jī)等待時(shí)間內(nèi)投放廣告是為提升用戶體驗(yàn)”，同時(shí)對(duì)消保委提出的“一鍵關(guān)閉”功能“辦不到”，這種回應(yīng)引發(fā)了不少質(zhì)疑。
早在2019年10月，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)針對(duì)智能電視開機(jī)廣告侵犯消費(fèi)者權(quán)益問題，約談創(chuàng)維、海爾、海信、夏普、小米、長(zhǎng)虹、樂視7家企業(yè)，并提出限時(shí)整改要求，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
“關(guān)不掉的開機(jī)廣告，違背了消費(fèi)者的意愿，剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)，降低了消費(fèi)者觀看電視的體驗(yàn)。這種開機(jī)廣告是一種硬性的商業(yè)信息植入，也是一種網(wǎng)絡(luò)‘牛皮癬’。”中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江表示，開機(jī)廣告侵害了眾多不特定消費(fèi)者的多項(xiàng)合法權(quán)益。智能電視經(jīng)營(yíng)者銷售時(shí)未告知開機(jī)廣告，侵害了消費(fèi)者知情權(quán)；未告知開機(jī)廣告或未能提供一鍵關(guān)閉功能，侵害了消費(fèi)者選擇權(quán)；智能電視開機(jī)廣告不能自主關(guān)閉，侵害了消費(fèi)者公平交易權(quán)。
專家認(rèn)為，開機(jī)廣告這塊“牛皮癬”之所以“久治不愈”，在于不菲的廣告費(fèi)收入。
廣告法第四十四條規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。
“智能電視的開機(jī)廣告無(wú)疑屬于利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動(dòng)，因此適用廣告法的規(guī)定。對(duì)此亂象，必須嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)監(jiān)管、樹規(guī)范。”陳音江認(rèn)為，智能電視經(jīng)營(yíng)者作為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的第一責(zé)任人，必須建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，充分了解并執(zhí)行國(guó)家和地方法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，積極配合消費(fèi)者組織的調(diào)解工作，加強(qiáng)自律、加快整改，還消費(fèi)者以良好的收視體驗(yàn)。
為破解行業(yè)亂象，一些行業(yè)組織也在積極推動(dòng)行業(yè)建章立制。去年3月，中國(guó)電子商會(huì)和江蘇省消保委等單位共同制定的《智能電視開機(jī)廣告技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》發(fā)布，以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的形式要求所有開機(jī)廣告時(shí)長(zhǎng)不得超過30秒，且必須可以一鍵關(guān)閉。對(duì)開機(jī)廣告提示窗的位置、尺寸、內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)也都做了明確規(guī)定。
相關(guān)企業(yè)也積極整改、提升服務(wù)。今年7月，上海電信IPTV再次回應(yīng)表示，連夜成立專項(xiàng)工作組，研究IPTV開機(jī)廣告一鍵關(guān)閉相關(guān)技術(shù)方案，抓緊落實(shí)技術(shù)開發(fā)，力爭(zhēng)在3個(gè)月內(nèi)上線。江蘇省消保委在去年的調(diào)查走訪中也發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過4輪整改，有6家企業(yè)整改均取得顯著成效，履行售前告知義務(wù)情況良好，提示頁(yè)面不存在“開機(jī)廣告不可更改、刪除、關(guān)閉”等明顯剝奪消費(fèi)者選擇權(quán)的字樣，“一鍵關(guān)閉”功能也取得重大進(jìn)展。
“開機(jī)廣告這一商業(yè)模式本身并無(wú)法律禁止，但是底線一直在，即產(chǎn)品更新不能以侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益為代價(jià)。”江蘇省消保委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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